工程项目管理作为一项系统性活动，其核心内容在法律框架下呈现出权利、义务与风险分配的清晰脉络。从法律视角审视，其主要内容可解构为以下几个关键维度，这些维度共同构成了项目合法合规运行的基石。
项目启动与决策的法律合规性是首要环节。这涉及项目立项审批、可行性研究的法律审查、投资主体的资格认定以及环境保护、土地规划等前置行政许可的获取。任何程序的瑕疵都可能导致项目合法性根本动摇，引发行政许可撤销乃至项目终止的法律后果。法律要求在此阶段完成充分的尽职调查，确保项目符合国家产业政策、城乡规划及公共利益，从而奠定项目全周期合法性的基础。
项目采购与合同管理构成法律关系的核心网络。依法进行的招标投标活动，是确定设计、施工、监理、供应商等参建主体的法定程序，旨在保障公平竞争与工程质量。由此缔结的一系列合同，包括工程总承包合同、施工合同、采购合同等，构成了约束各方权利义务的根本法律文件。合同管理不仅涉及价款、工期、质量等传统条款的明确，更需关注风险分配、变更索赔程序、违约责任及争议解决机制的设计，以法律文书形式固化项目管理预期。
项目实施过程中的法律管控贯穿始终。这包括对工程安全、质量、工期、造价等目标履行过程的动态监督。法律强制规定了安全生产责任制度、工程质量终身责任制，要求管理者必须履行法定的安全监管与质量检查义务。同时，工程签证、设计变更、价款调整等均需遵循合同约定及法律规定，形成完整的书面证据链条，以防范未来的履约纠纷。对分包、转包的合法性审查亦是防止违法分包、挂靠等法律风险的关键。
项目风险与纠纷的法律应对机制不可或缺。工程项目周期长、投资大，天然伴随各类风险，如政策变化、不可抗力、市场波动、履约争议等。完善的风险管理计划需包含法律风险识别、评估与预案。当纠纷发生时，依据合同约定的协商、调解、仲裁或诉讼途径解决争议，是保障当事人合法权益的最后防线。及时有效的法律应对能最大限度减少项目损失。
项目收尾与后评价的法律闭环同样重要。工程竣工验收需严格遵循法定标准和程序，取得备案文件，这标志着承包方主要合同义务的履行完毕。竣工结算的办理涉及最终价款的确认，是合同履行的重要终结环节。质量保修期内法律责任的承担，以及项目档案的依法移交与保存，均为项目画上完整的法律句号。后评价阶段则可能涉及项目可持续性及社会影响的法律评估。
工程项目管理的主要内容在法律视角下，是一个以合规为起点、以合同为经纬、以过程管控为常态、以风险防范为保障、以闭环管理为终点的完整法律行为序列。其本质是在复杂技术经济活动之上，构建一个权责明确、程序严谨、风险受控的法律秩序，确保工程项目最终在合法轨道上实现其经济与社会价值。
